在国际形势风云变幻的当下，大国竞争已成为左右世界秩序演变的关键因素。随着特朗普重返白宫，美国在产业、贸易、科技、金融、安全以及全球治理等领域的政策调整，引发了全球范围内的广泛关注与深刻思考。
2025年1月25日，清华五道口在线大讲堂特别邀请清华大学五道口金融学院讲席教授、国际金融与经济研究中心（CIFER）主任鞠建东，围绕“大国竞争与世界秩序重构”主题，深入剖析特朗普再次上台对大国竞争格局产生的多维度影响，同时探讨中国在这一复杂局势中的应对目标、原则和实现路径，为我们呈现了一幅全面且深刻的国际关系与全球秩序重构图景。
1月20日特朗普正式上任之后，先是推翻了拜登政府颁布的多项总统行政令，随后在世界经济论坛发表视频讲话，提出了涉及投资、经贸、通胀、债务、能源、移民等多个问题的政策主张。鞠建东认为，这些政策主张可以概括成“两增、两降”四个字，即降低通货膨胀和债务，增加美国国内投资和就业。鞠建东评价说，相比拜登政府，特朗普新政府从“政治挂帅”转向“生意挂帅”，表现得就像是“美国总公司”的董事长，虽然比起他的第一届任期变得更加成熟，也更加务实，但不少政策相互矛盾，能否找到平衡点尚待观察。
鞠建东提出，苏联解体后四十余年的世界秩序可以分成四个阶段，其中从2025到2030年，世界秩序将进入以“国家单边利益最大化博弈”为特征的纳什均衡阶段。他认为，在纳什均衡阶段仍然有可能避免陷入“囚徒困境”式的对抗场景，办法就是采取镜像策略，与对方绑定。正如毛泽东对第二次国共合作提出的十六字方针“人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人”，在有镜像策略承诺的博弈模型下，纳什均衡是可以实现合作的。但是，鞠建东也强调，镜像策略必须是可信的，不可信则会受到惩罚。
回顾2018年至2024年的中美竞争态势可以发现，中美之间的名义GDP和实际GDP增长背离现象愈加明显（中美名义经济总量的比值从2021年的75%峰值回落至2023年的64%，而中国按购买力平价计算的实际经济总量在2016年超越美国，到2023年已经达到美国的125%），这种背离将给美元带来巨大压力，进而可能引发美国的金融危机。除此之外，美国在大国竞争格局下作为一个“守成国”，在社会、文化、公共政策、宪政和区域安全等方面也存在爆发危机的多重风险，而美国还有以战争来转嫁国内危机的“先例”。一旦如此，人民币将成为最主要的金融风险承担者。
那么，中国该如何应对伴随大国竞争而来的风险和变局？鞠建东教授也提出了他的主张，概括成两句话就是“做好危机冲击的准备，以产业升级来保持经济增长”。首先要开放资本账户，同时设立“跨境资本流动累进税”，来建立防范金融危机的防火墙。“只有当人民币成为国际货币，才能使美元与人民币共担战争风险，”鞠建东说。第二项应对举措是构建亚洲共同体，在美国退出多边体系后主动维持区域秩序的稳定。第三，要加快绿色转型，接替“铁公基”和房地产，发挥主导产业的作用。
讲座结束后的问答环节，鞠建东还围绕中国企业出海、特朗普“退群”背景下如何推进绿色事业、绿色转型补贴策略的调整、替代产业的投资机会、如何提振国内消费需求等话题与线上观众展开交流，分享他的专业见解。
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文字｜李其奇
责编｜郭冉
终审｜赵建伟
